熊本市は、今後確実に進む少子化と学校施設の老朽化、それらに伴う財政負担等に対応するとともに、子どもたちの良好な教育環境の確保や地域拠点としての魅力的な学校づくりを目指して、藤園中と城東小、ならびに江南中、向山小、向山幼稚園を一体的に整備する。